作為雞西市推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型、落實(shí)自然資源要素優(yōu)供行動(dòng)的關(guān)鍵舉措,近日,雞西市梨樹區(qū)小灣溝建筑用玄武巖礦采礦權(quán)通過公開掛牌方式順利完成出讓,黑龍江鑫強(qiáng)礦業(yè)科技有限責(zé)任公司以2.26億元競得該礦權(quán),并與市自然資源和規(guī)劃局正式簽訂出讓合同。據(jù)了解,該礦區(qū)總面積達(dá)1.697平方千米,出讓起始價(jià)為2.26億元,規(guī)劃建設(shè)年生產(chǎn)規(guī)模120萬立方米,出讓年限23年。此次出讓是雞西市自然資源和規(guī)劃局深化礦產(chǎn)資源管理改革、推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的重要實(shí)踐,對(duì)規(guī)范礦權(quán)市場配置、促進(jìn)玄武巖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

嚴(yán)循新版礦法,以“電子交易+閉環(huán)管理”促進(jìn)精細(xì)治理。此項(xiàng)礦業(yè)權(quán)出讓遵循新修訂中華人民共和國《礦產(chǎn)資源法》,采用全程電子化公開掛牌交易模式,通過規(guī)范競買資格審查、強(qiáng)化資金實(shí)力審核。出讓方案融合“開發(fā)全過程動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制,明確要求競得人承擔(dān)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開采回采率標(biāo)準(zhǔn),計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金,將生態(tài)保護(hù)要求貫穿資源開發(fā)全周期,構(gòu)建起“事前規(guī)劃—事中監(jiān)管—事后修復(fù)”的閉環(huán)管理體系。這一舉措充分體現(xiàn)了市自然資源和規(guī)劃局在深化“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)中,推動(dòng)資源管理從“粗放審批”向“精細(xì)治理”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

釋放產(chǎn)業(yè)潛能,以“產(chǎn)能補(bǔ)位+鏈群延伸”強(qiáng)化發(fā)展支撐。作為優(yōu)質(zhì)建筑石料基地,該礦年產(chǎn)能可有效填補(bǔ)區(qū)域內(nèi)高品質(zhì)建筑砂石料的供需缺口,為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原材料支撐。同時(shí),依托雞西市“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃中非金屬建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,項(xiàng)目可帶動(dòng)玄武巖深加工、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈延伸,對(duì)優(yōu)化區(qū)域自然資源配置結(jié)構(gòu)、培育礦業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要的保障與帶動(dòng)作用。

彰顯戰(zhàn)略價(jià)值,以“資源優(yōu)化+生態(tài)約束”形成雞西范本。此次礦權(quán)成功出讓不僅是單次資源交易,更具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值,主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:在資源配置層面,通過市場化掛牌交易機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向具備開發(fā)實(shí)力、重視生態(tài)保護(hù)的企業(yè)集中,其“陽光交易+生態(tài)約束”的運(yùn)作模式,為今后礦權(quán)出讓提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范本;在產(chǎn)業(yè)升級(jí)層面,契合國家新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,未來將推動(dòng)資源開發(fā)從“初級(jí)加工”向“高端制造”轉(zhuǎn)型,助力全市構(gòu)建“資源集約利用、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展”的現(xiàn)代礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系;在生態(tài)保護(hù)層面,將綠色礦山建設(shè)要求剛性嵌入開發(fā)全流程,通過閉環(huán)管理確保資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn),為資源型城市實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”提供了有力支撐。

下一步,市自然資源和規(guī)劃局將從兩方面發(fā)力全力推進(jìn)項(xiàng)目落地后續(xù)工作,持續(xù)推動(dòng)礦業(yè)權(quán)市場有序發(fā)展:一是持續(xù)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管,建立“現(xiàn)場巡查+技術(shù)監(jiān)測(cè)+企業(yè)信用評(píng)價(jià)”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。定期檢查礦山合法合規(guī)開采情況,督促競得人嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù),確保資源開發(fā)不突破生態(tài)紅線;二是,以此次礦權(quán)出讓為契機(jī),進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源管理改革,優(yōu)化礦權(quán)出讓流程、完善礦業(yè)權(quán)市場交易規(guī)則,同時(shí)加大非金屬礦產(chǎn)資源勘探力度,挖掘玄武巖、石墨等優(yōu)勢(shì)資源潛力,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與資源開發(fā),加快推動(dòng)“資源優(yōu)勢(shì)”向“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”“經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的自然資源要素保障。