一、基本情況

黑龍江和興林業(yè)有限公司是黑龍江省東部地區(qū)知名的林業(yè)龍頭企業(yè)，深耕林業(yè)領(lǐng)域十余年，主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋木材加工銷售、綠化苗木培育及沙棘果等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品開發(fā)，經(jīng)營(yíng)林木包括用材林、生態(tài)林、防護(hù)林等多個(gè)品類，林地總面積近10萬畝。作為區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心參與者，公司不僅為地方提供了穩(wěn)定的林產(chǎn)品供應(yīng)，還通過生態(tài)林管護(hù)、防護(hù)林建設(shè)等業(yè)務(wù)，在涵養(yǎng)水源、固碳釋氧等生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)申報(bào)“國(guó)家級(jí)和省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”“市綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心”，連續(xù)兩年獲得雞西市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。

近年來，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求加劇，公司在林木培育、深加工項(xiàng)目推進(jìn)中面臨資金周轉(zhuǎn)壓力。針對(duì)林企“融資難、續(xù)貸難”的行業(yè)痛點(diǎn)，金惠擔(dān)保公司聯(lián)合龍江銀行、雞東縣政務(wù)大廳等單位，創(chuàng)新推出“林權(quán)抵押+無還本續(xù)保”融資擔(dān)保服務(wù)，既破解了企業(yè)發(fā)展瓶頸，也為林業(yè)資源金融化探索了新路徑。

二、主要做法及取得的成效

（一）面臨的問題與目標(biāo)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有“生產(chǎn)周期長(zhǎng)、資金回籠慢” 的天然屬性，和興林業(yè)作為典型林企，長(zhǎng)期受兩大難題制約：一是傳統(tǒng)貸款“先還后貸”模式導(dǎo)致續(xù)貸期現(xiàn)金流高度緊張，2025年因需一次性償還480萬元到期貸款，被迫暫停200畝苗木培育項(xiàng)目；二是企業(yè)核心資產(chǎn)為林權(quán)，因評(píng)估難、流轉(zhuǎn)難等問題，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不認(rèn)可其抵押價(jià)值，導(dǎo)致“有資源無資本”的困境。

基于此，金惠擔(dān)保聯(lián)合多方確立三大目標(biāo)：一是破解續(xù)貸現(xiàn)金流壓力，讓企業(yè)“無需抽貸即可續(xù)貸”；二是激活林權(quán)價(jià)值，將“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為融資資本；三是構(gòu)建政銀擔(dān)協(xié)同機(jī)制，形成可復(fù)制的林業(yè)金融服務(wù)方案。

（二）主要行動(dòng)與關(guān)鍵突破

1.創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，破解續(xù)貸難題

金惠擔(dān)保深入企業(yè)調(diào)研后，針對(duì)性推出“無還本續(xù)保” 服務(wù)，在貸款到期前3個(gè)月啟動(dòng)續(xù)貸審核，通過優(yōu)化風(fēng)控模型（將企業(yè)林木生長(zhǎng)周期、生態(tài)價(jià)值納入評(píng)估維度），將擔(dān)保周期延長(zhǎng)一年，企業(yè)無需籌集大額資金償還本金，僅需按約定支付利息即可完成續(xù)貸。該模式為和興林業(yè)節(jié)省短期融資成本約20萬元，避免了因抽貸導(dǎo)致的項(xiàng)目停滯。

2.首推林權(quán)抵押，激活資源價(jià)值

作為全市首例林權(quán)抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)，金惠擔(dān)保聯(lián)合雞東縣自然資源局建立“評(píng)估-確權(quán)-登記”全流程機(jī)制：委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按“用材林按出材量、生態(tài)林按碳匯潛力” 的差異化標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估和興林業(yè)2532畝林權(quán)價(jià)值達(dá)1521萬元；雞東縣政務(wù)大廳開設(shè)“綠色通道”，專人跟進(jìn)林權(quán)確權(quán)與抵押登記，將原本需5個(gè)工作日的流程壓縮至2天，節(jié)省時(shí)成本60%。最終，以林權(quán)為抵押，企業(yè)成功獲得400萬元流動(dòng)資金貸款，破解了融資難的核心痛點(diǎn)。

3.政銀擔(dān)協(xié)同，提升服務(wù)效率

建立“企業(yè)需求-擔(dān)保增信-銀行放貸-政府保障”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制：金惠擔(dān)保發(fā)揮政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)“增信”作用，承擔(dān)100%的貸款風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行顧慮；龍江銀行開設(shè)綠色審批通道，將貸款審批時(shí)限從20天縮短至10天，實(shí)現(xiàn)“續(xù)貸資金無縫銜接”；雞東縣政府將林權(quán)抵押登記納入“放管服”改革重點(diǎn)項(xiàng)目，提供政策指導(dǎo)與流程保障。多方協(xié)作下，從企業(yè)提出需求到資金到賬僅用20天，較傳統(tǒng)模式提速50%。

（三）成效與亮點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)效益顯著，企業(yè)發(fā)展提速

400萬元流動(dòng)資金的注入，直接保障了2000畝林地的管護(hù)（包括病蟲害防治、林木修枝等），避免了約500萬元的林木損失；同時(shí)推動(dòng)沙棘果深加工項(xiàng)目落地，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值800萬元，帶動(dòng)周邊30戶農(nóng)戶就業(yè)，戶均年增收2萬元。

2.社會(huì)效益突出，行業(yè)示范效應(yīng)顯現(xiàn)

該案例首次實(shí)現(xiàn)雞西市林權(quán)抵押與無還本續(xù)保的結(jié)合，帶動(dòng)省內(nèi)其他融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)跟進(jìn)探索同類模式。通過激活林權(quán)價(jià)值，為“綠水青山就是金山銀山”提供了金融實(shí)踐路徑，2000多畝生態(tài)林的持續(xù)管護(hù)還將每年增加碳匯量約1000噸，助力區(qū)域生態(tài)保護(hù)。

3.創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

亮點(diǎn)一：突破傳統(tǒng)金融對(duì)林企“重資產(chǎn)抵押、輕資源價(jià)值”的偏見，建立林權(quán)價(jià)值評(píng)估與流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化流程；

亮點(diǎn)二：通過“無還本續(xù)保”與長(zhǎng)期擔(dān)保周期匹配林業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)特性的精準(zhǔn)對(duì)接；

亮點(diǎn)三：政銀擔(dān)各司其職（政府保流程、擔(dān)保增信用、銀行放資金），形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的可持續(xù)機(jī)制。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

該案例的先進(jìn)性在于突破了傳統(tǒng)金融服務(wù)“三農(nóng)”的兩大瓶頸：一是將林業(yè)資源的生態(tài)價(jià)值、長(zhǎng)期收益納入金融評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)“資源資本化”；二是通過機(jī)制創(chuàng)新讓金融服務(wù)周期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期“同頻共振”，避免“短貸長(zhǎng)用” 的錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

其獨(dú)特性體現(xiàn)在政銀擔(dān)的深度協(xié)同：并非簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)合作，而是構(gòu)建了“需求共研、流程共優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的長(zhǎng)效機(jī)制，政府部門的行政效率、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增信能力、銀行的資金優(yōu)勢(shì)形成合力。

可復(fù)制推廣性強(qiáng)：一方面，林權(quán)抵押模式可延伸至農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體資產(chǎn)等領(lǐng)域，激活更多農(nóng)村沉睡資源；另一方面，“無還本續(xù)保”可推廣至養(yǎng)殖、種植等周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，緩解企業(yè)續(xù)貸壓力。

實(shí)施中需注意：一是需建立專業(yè)的農(nóng)村資源評(píng)估體系，避免價(jià)值虛高或低估；二是要明確政銀擔(dān)三方的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)責(zé)，通過財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)壓力；三是需加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，確保抵押物可處置，保障金融機(jī)構(gòu)權(quán)益。

總之，該案例證明，金融創(chuàng)新要立足“三農(nóng)”實(shí)際需求，通過多方協(xié)同激活資源價(jià)值，才能真正為鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)的金融動(dòng)能。