2025-01-03 13:51 來源： 雞西市生態(tài)環(huán)境局
省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作委員會辦公室:
黑龍江省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2021年4月19日至2021年5月3日對雞西市開展了省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并于2021年8月6日向我市反饋督察意見。雞西市委、市政府堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,認(rèn)真貫徹落實督察意見,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,從嚴(yán)從實抓好省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。截至目前,我市省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察53項反饋問題,已整改完成48項,其余5項均按序時推進(jìn);轉(zhuǎn)辦的42件信訪案件已全部辦結(jié)?，F(xiàn)將我市第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作有關(guān)情況,綜合總結(jié)報告如下。
一、堅決落實督察整改責(zé)任,全面推動省級生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作走向深入
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實黨委、政府及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和督察整改責(zé)任,全方位推動轄區(qū)內(nèi)各項整改任務(wù)推進(jìn)落實,確保整改措施能管用、真落地、見成效,確保省級督察反饋問題整改到位。市委市政府定期召開會議進(jìn)行周密研究部署,2024年以來先后組織召開市委常委會議、書記專題會議、市政府常務(wù)會議、市長專題會議、調(diào)度推進(jìn)會議10次;特別是9月9日、10月12日,市委書記兩次主持召開市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會全體會議,分別詳細(xì)聽取第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢籌備工作、發(fā)現(xiàn)問題情況,安排部署第二輪、第三輪省級生態(tài)環(huán)保督察問題整改等重要工作。
(二)堅持高位推動。市主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)研、督導(dǎo)整改。建立精細(xì)化督察整改清單臺賬,逐一落細(xì)責(zé)任單位、目標(biāo)任務(wù)、整改措施、完成時限,做到對長期任務(wù)明確步驟、有序推進(jìn),對歷史遺留問題把握節(jié)奏、積極穩(wěn)妥處理。市環(huán)委辦累計制發(fā)整改通知、預(yù)警函、督辦函、通報等文件共計65份,確保各項督察整改任務(wù)扎實開展、走深走實。
(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個管環(huán)?！必?zé)任制,壓實落靠三種責(zé)任,形成屬地主辦、部門督導(dǎo)、各方共同發(fā)力的整改大格局。完善考核體系,把第二輪省級督察問題整改成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù),納入全市目標(biāo)考評體系,進(jìn)一步提升全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保意識和執(zhí)行力,確保省級督察整改任務(wù)落地見效。
(四)強化督導(dǎo)問責(zé)。堅持邊整改邊問責(zé),把精準(zhǔn)問責(zé)、終身追責(zé)貫穿于督察整改的全領(lǐng)域、全過程,堅決查處敷衍整改、虛假整改等不擔(dān)當(dāng)、亂作為問題。開展警示教育,將督察整改的組織推動、監(jiān)督問責(zé)情況作為黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評、獎懲任免的重要依據(jù)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)全年多次組織對全市督察整改情況進(jìn)行“四不兩直”督導(dǎo)檢查。市紀(jì)委持續(xù)加強對督察整改的專項監(jiān)督,尤其是對礦山領(lǐng)域問題加大監(jiān)督力度,以倒逼有關(guān)部門履職盡責(zé)。對整改不力的責(zé)任部門及時進(jìn)行預(yù)警、通報、約談,一批突出生態(tài)環(huán)境問題正在快速推進(jìn)整改,取得階段性成果。
二、緊盯督察重點難點問題,加快推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)保督察整改落實取得實效
經(jīng)過近兩年半的努力,我市省級生態(tài)環(huán)保督察整改工作有序有力開展,達(dá)到整改要求和序時進(jìn)度,一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到較好解決,取得良好進(jìn)展和階段性成果,促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
我市省級督察反饋問題經(jīng)上級批準(zhǔn)由66項合并調(diào)整為53項。截至目前,我市已完成污染防治攻堅戰(zhàn)未形成統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制、穆棱河補給興凱湖水量調(diào)配方案未落實、部分縣區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案未公布、重點鎮(zhèn)污水處理廠整改不到位、部分水源地水質(zhì)需進(jìn)一步改善、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞污綜合利用率設(shè)施配套率數(shù)據(jù)不實、秸稈綜合利用企業(yè)生產(chǎn)銷售底數(shù)不清、散煤替代不實、燃煤小鍋爐“兩斷三清”不徹底、部分農(nóng)場供熱鍋爐除塵設(shè)施不能滿足排放要求、揚塵管控薄弱、危險廢物管理不規(guī)范、醫(yī)療廢物管理不到位、農(nóng)村生活污水治理試點項目進(jìn)展緩慢、部分企業(yè)污水超標(biāo)排放問題突出、興凱湖管委會污水處理廠長期未建成、部分污水處理廠管理不規(guī)范、八五六農(nóng)場生活垃圾大量堆存、部分項目環(huán)境監(jiān)管不到位、部分排污口不達(dá)標(biāo)、農(nóng)墾污水處理設(shè)施建設(shè)、平崗煤礦礦井水未經(jīng)處理長期直排、農(nóng)墾牡丹江管理局中心醫(yī)院、雞礦醫(yī)院有限公司廢水超標(biāo)排放、雞西市優(yōu)良水體比例為50%與去年同期相比下降、雞西煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃至今尚未完成、雞冠產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施未建成、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯未建設(shè)規(guī)模下畜禽養(yǎng)殖糞污集中收集設(shè)施、雞西市再生水廠未批先建且至今未驗收、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置點數(shù)量偏少管理不規(guī)范等48項問題的整改。礦山生態(tài)修復(fù)、礦山環(huán)境治理、生態(tài)違法圖斑等5項問題整改,都是集合性問題、工程量巨大,一年來搶前抓早、克服困難,均達(dá)到整改時序要求。
我市省級督察信訪案件共42件,已全部辦結(jié),無不滿意或反彈現(xiàn)象?？傮w上看,全市督察信訪態(tài)勢總體平穩(wěn),有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、堅持常態(tài)長效,做好生態(tài)環(huán)保督察的“后半篇文章”
下一步,我市將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,樹牢綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念,堅決扛起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治責(zé)任,立足新發(fā)展階段,積極對標(biāo)對表,大膽開拓創(chuàng)新,全力以赴抓細(xì)抓實省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和“一都五城”“十城創(chuàng)建”美麗雞西建設(shè)。
一是持續(xù)壓實落靠各方整改責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”要求,更加嚴(yán)格地落實督察整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、屬地責(zé)任,使各項整改任務(wù)都落實到位,推動我市省級生態(tài)環(huán)保督察整改工作取得更大實效。
二是持續(xù)保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。對正在有序整改問題,聚焦重點、主動作為、真抓實干、加速整改,做到科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,確保2025年整改任務(wù)按時高效完成。
三是持續(xù)嚴(yán)格實行驗收銷號制度。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,認(rèn)真執(zhí)行我市省級生態(tài)環(huán)保督察整改驗收銷號管理辦法,嚴(yán)把佐證資料收集關(guān)、審核關(guān),全面真實準(zhǔn)確記錄整改過程和效果,做到驗收一個銷號一個,確保整改任務(wù)如期高質(zhì)完成,嚴(yán)防表面整改、虛假整改。
四是持續(xù)防止問題反彈復(fù)發(fā)。持續(xù)用力狠抓第二輪省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,把各項整改措施落實到位,嚴(yán)守整改標(biāo)準(zhǔn),做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。對已完成整改問題,加強日常監(jiān)管,建立長效機(jī)制,堅決防止反彈回潮,確保問題不復(fù)發(fā),促進(jìn)我市環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
雞西市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室
2025年1月3日
主辦單位：雞西市人民政府
承辦單位：雞西市人民政府辦公室
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