2025-01-03 14:25 來源： 雞西市生態(tài)環(huán)境局
省生態(tài)環(huán)境保護和督察工作委員會辦公室:
中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年12月3日至2022年1月3日對黑龍江省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2022年3月21日向我省反饋督察意見。雞西市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江期間重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會精神,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,采取有力有效措施,從嚴從實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作?，F(xiàn)將我市2024年度中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實情況,總結報告如下。
一、深入學習踐行習近平生態(tài)文明思想,以高度的思想自覺政治自覺行動自覺,肩負起督察整改重大責任
(一)堅持觀念引領提高思想認識。雞西市委、市政府堅定不移學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,自覺從思想上改起,樹牢新發(fā)展理念,把中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改作為補齊生態(tài)環(huán)境保護短板弱項、推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要抓手,強化政治擔當,以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,推進人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化雞西實踐,筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障。
(二)堅持擔當作為提升政治站位。市委市政府站在擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度,以督察整改的實際行動詮釋“身在最北方、心向黨中央的”政治忠誠。按照“五個第一”要求,第一時間傳達學習中央生態(tài)環(huán)境保護督察有關報告和典型案例,以第一站位堅決扛起督察整改的政治責任,以第一行動踐行綠色發(fā)展、實行源頭布局管控,以第一標準依法精準施策,以第一目標改善環(huán)境民生,下大力氣狠抓督察報告貫徹落實,切實加快推進督察反饋問題整改整治。全市上下將督察整改工作納入“四個體系”,勇于當擔、真抓實干,確保問題整改不折不扣、效果見底到位。
(三)堅持高位部署強力推動整改。我市認真反復學習領會中央生態(tài)環(huán)保督察反饋會議精神,堅持問題導向、目標導向、結果導向,對中央督察反饋的四個方面19項問題,按照整改目標與任務措施,明確責任單位和完成時限,建立全鏈條、全流程、全閉環(huán)的整改工作機制。市委市政府主要負責同志切實履行生態(tài)環(huán)境保護第一責任人職責,定期召集會議。2024年先后召開市委常委會議、政府常務會議、辦公會議、專題會議和市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會會議10次,周密進行研究部署。特別是2024年9月9日全市召開生態(tài)環(huán)境保護工作委員會全體會議,詳細聽取中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況、驗收銷號情況,再次強調(diào)全市要扛牢政治責任,以“十查十看十到位”為重點,加快整改工作進度,鞏固提升整改成效,以優(yōu)良生態(tài)增強人民群眾環(huán)境獲得感幸福感安全感。
二、抓緊抓細督察整改工作,以標本兼治的過硬措施,全力推動生態(tài)環(huán)保督察整改任務落實
(一)堅持健全機制提高質(zhì)效。我市以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機,持續(xù)開展督察整改核查工作,進行閉環(huán)整改,用制度的力量防止問題反彈回潮,通過解決一個問題來堵塞一類漏洞、完善一套機制,推動整改攻堅見行見效。加快推進整改落實,堅持上下聯(lián)動、齊抓共管,推動形成各司其職、各負其責、密切配合的整改工作合力,各縣(市)區(qū)黨委政府切實履行好屬地責任,高標準高質(zhì)量完成整改任務。市直督導驗收單位發(fā)揮職能作用,對本系統(tǒng)、本領域生態(tài)環(huán)境保護問題認真分析實施,深入基層幫助解決實際困難,嚴格監(jiān)督控制整改過程,確保問題徹底整改。完善整改臺賬體系,制定我市中央生態(tài)環(huán)保督察問題清單和整改臺賬,實現(xiàn)精細化整改、清單式管理,通過對帳整改實現(xiàn)對標對表。對整改緩慢問題加密實施周調(diào)度督導,落實倒排工期機制,加速推進整改。健全考核評價體系,把中央生態(tài)環(huán)保督察整改過程與成效作為考核縣處級領導班子的重要依據(jù),納入全市目標考核體系當中,不斷提升全市各級領導干部的生態(tài)環(huán)保執(zhí)行力,推動督察整改各項任務攻堅破難。嚴格執(zhí)行整改驗收銷號制度,按照省督察辦《關于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改驗收銷號有關工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔2024〕5號)有關要求,我市嚴格履行驗收銷號程序。目前,我市15項已完成的整改任務經(jīng)市委會議集體審議,及時向省呈文申請驗收銷號,其中10項已順利通過省領導小組批準并建立全套檔案上報備案,5項問題已向省級督導驗收部門報送驗收銷號申請。
(二)堅持壓實責任嚴督實改。我市認真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須管環(huán)?！币?壓實落靠了整改政治責任。市直各牽頭督導部門和各縣(市)區(qū)黨委政府深入開展專項整治行動,加快解決我市生態(tài)環(huán)境突出問題。堅持自我加壓奮進,主動發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅認真整改,嚴格日常監(jiān)管,把推動問題整改和建立長效機制結合起來,推進我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護走深走實。市環(huán)委辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,嚴格落實“三級三時五報告”制度,采取“五步工作法”,累計下發(fā)整改通知、預警、督辦、通報等65份,單獨或聯(lián)合開展現(xiàn)場督導核查3次。按照《雞西市中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務督導工作辦法》,今年市委市政府主要領導、分管領導多次組織力量對全市督察整改情況進行嚴細督查,推動各部門、各縣(市)區(qū)落實整改責任。
(三)堅持多方籌措整改資金。市委市政府積極主動作為,大力對上爭取,多方籌措資金,根據(jù)中央生態(tài)環(huán)保督察整改需要和財力實際情況,統(tǒng)籌安排資金向督察整改項目傾斜,全力保障整改任務完成。2024年,共謀劃申報了50個成熟度較高的督察反饋問題整改項目,共申請債券資金15.94億元,省財政下達指標項目19個,撥付一般債券4.45億元,有力支持了整改項目加快實施步伐。
三、高質(zhì)高效推進督察反饋意見整改落實,一批突出問題得到有效解決,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
2024年,我市中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作有序有力開展,達到整改要求和序時進度,取得良好進展和階段性成果,一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到較好解決,促進了雞西市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
在污水管網(wǎng)建設方面,全市2024年新建改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)53.63公里,完成了年度目標任務。在侵蝕溝治理方面,已完成394條侵蝕溝治理,已向省水利廳報送了驗收銷號申請,2024年10月11日省水利廳驗收組對雞西市開展驗收工作,表示原則通過驗收。在矸石山綜合治理方面,采取回填采坑、平整、土地復墾以及加工利用等方式,逐步消納煤矸石,2024年完成了2座煤矸石山治理。在礦山生態(tài)修復方面,完成了402.93公頃歷史遺留礦山的生態(tài)修復,略超年度修復計劃。在加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理方面,完善生態(tài)環(huán)境保護管理制度,履行主體責任,強化日常監(jiān)督,加強園區(qū)工業(yè)污水集中處理廠等環(huán)境基礎設施建設及設施穩(wěn)定運行。
截至目前,我市19項中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題中,有15項問題已保質(zhì)保量完成整改。具體包括:省序號1“學習貫徹習近平生態(tài)文明思想有差距”、省序號4“毀林種參”、省序號5“黑土耕地違法案件多發(fā)”、省序號7“黑土地表土剝離利用”、省序號8“侵蝕溝治理”、省序號12-8“第一輪中央督察及回頭看整改未達序時進度”、省序號25“濕地保護規(guī)劃未編制”、省序號28“普晨石墨未辦林地占用手續(xù)”、省序號30“已建管網(wǎng)情況模糊不清”、省序號34“北大荒農(nóng)墾集團四個農(nóng)場未建設污水集中處理設施”、省序號44“垃圾滲濾液處置不力”、省序號46“秸稈綜合利用不夠禁燒管控不力”、省序號47“陽光熱力公司鍋爐大氣污染防治設施升級改造”、省序號50“部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染”、省序號55“石墨園區(qū)環(huán)境管理粗放”問題。
其余4項反饋問題,正在按措施要求和時間節(jié)點推進整改,達到了序時進度。具體包括:省序號22“歷史遺留礦山生態(tài)修復不力”、省序號29“新建污水管網(wǎng)完成量虛報”、省序號51“現(xiàn)存煤矸石山環(huán)境污染和隱患突出”、省序號54“部分工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理粗放”問題。
四、堅持常態(tài)長效整改,加快推進督察整改工作,努力開創(chuàng)雞西生態(tài)環(huán)境保護新局面
下一步,雞西市將在習近平生態(tài)文明思想指引下,深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記視察黑龍江時重要講話重要指示精神,堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,緊緊圍繞建設美麗龍江的宏偉目標,扎實推進實施生態(tài)振興計劃,按時高效完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務,未雨綢繆做好第三輪中央督察迎檢準備工作,切實解決我市突出生態(tài)環(huán)境問題,努力推進我市生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設再上新臺階,推動美麗雞西“十城”創(chuàng)建和全面振興發(fā)展。
一是進一步壓實整改責任。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須管環(huán)?！痹瓌t,嚴格落實《黑龍江省推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實工作規(guī)范(暫行)》,繼續(xù)完善“四個體系”,健全督察整改全過程全周期閉環(huán)管理機制,加大整改過程管控力度,從嚴從細、抓實抓好督察整改工作。
二是進一步推動問題整改。緊密結合能力作風建設活動,落實好黨政領導聯(lián)系推動整改工作制度,督促市直牽頭督導部門和各縣區(qū)精準施策、動真碰硬,按節(jié)點抓好問題整改,加速整改進程,確保完成2025年度3項中央督察反饋問題整改任務和1項年度階段性任務。
三是進一步強化督導調(diào)度。實行對賬調(diào)度整改,周密開展綜合性督導和專項核查,對整改緩慢、工作不力的予以預警督辦,適時進行通報和專項監(jiān)督。對已完成整改和長期堅持整改問題,將強化后期管理,鞏固擴大整改成果。特別是要糾正整改方法不優(yōu)、標準不高、不徹底不到位問題,確保整改工作科學合理、高質(zhì)高效。
四是進一步嚴密驗收銷號。嚴格執(zhí)行驗收銷號制度,始終堅持高標準嚴要求,密切與省直有關部門溝通聯(lián)系,嚴把檔案資料收集審核關,防止出現(xiàn)表面整改、虛假整改。
五是進一步健全長效機制。加強日常監(jiān)管執(zhí)法,堅決防止問題反彈復發(fā)。按照省要求和對照第三輪中央督察通報典型案例,堅持舉一反三、推進排查整治,持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,有力促進雞西經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
雞西市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會辦公室
2025年1月3日
主辦單位：雞西市人民政府
承辦單位：雞西市人民政府辦公室
聯(lián)系電話：0467-2363429
黑公網(wǎng)安備 23030202000012號