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                     雞西老字號認(rèn)定管理辦法

                                第一章 總則

第一條 為立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的意見》, 落實(shí)《黑龍江省關(guān)于促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，加快促進(jìn)我市老字號創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮老字號在商貿(mào)流通、消費(fèi)促進(jìn)、質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和文化傳承等方面的示范引領(lǐng)作用，服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，參照《龍江老字號認(rèn)定管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱雞西老字號，是指具有特色鮮明的雞西市傳統(tǒng)文化背景和深厚的歷史底蘊(yùn)、工藝技術(shù)獨(dú)特、設(shè)計(jì)制造精良、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、營銷渠道高效、社會廣泛認(rèn)同、消費(fèi)者滿意的品牌（字號、商標(biāo)等）。

第三條 雞西市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市雞西老字號認(rèn)定工作，會同市文體廣電和旅游局、市市場監(jiān)管局（以下稱相關(guān)部門）將符合本辦法第二條、第六條、第七條規(guī)定，在全市范圍內(nèi)具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)性的品牌認(rèn)定為雞西老字號，將其所屬企業(yè)認(rèn)定為雞西老字號企業(yè)，建立雞西老字號名錄。

各縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雞西老字號的申報(bào)受理和推薦工作。

第四條 雞西老字號認(rèn)定遵循“自愿申報(bào)、自主創(chuàng)建、優(yōu)中擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則。

第五條 雞西老字號認(rèn)定以企業(yè)為主體，認(rèn)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)品牌示范性、企業(yè)代表性、行業(yè)引領(lǐng)性，注重文化、傳承、理念、設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營、營銷、管理等各方面創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，彰顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值。

               第二章 認(rèn)定條件

第六條 雞西老字號應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）品牌創(chuàng)立時(shí)間在20年（含）以上；

（二）具有中華民族特色和鮮明的雞西地域文化特征；

（三）面向居民生活提供經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值較高的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)；

（四）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有代表性、引領(lǐng)性和示范性，得到廣泛的社會認(rèn)同和贊譽(yù)。

第七條 雞西老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）在雞西市境內(nèi)依法設(shè)立；

（二）依法擁有與雞西老字號相一致的字號，或與雞西老字號相一致的注冊商標(biāo)的所有權(quán)或使用權(quán)且未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，傳承關(guān)系明確且無爭議；

（三）主營業(yè)務(wù)連續(xù)經(jīng)營15年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服務(wù)；

（四）經(jīng)營狀況良好，且具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力；

（五）具有符合現(xiàn)代要求的企業(yè)治理模式，在設(shè)計(jì)、研發(fā)、工藝、技術(shù)、制造、產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營理念、營銷渠道、管理模式等方面具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力；

（六）在所屬行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有較強(qiáng)影響力；

（七）未在經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單中。雞西老字號認(rèn)定管理辦法

                   第三章 申報(bào)與認(rèn)定

第八條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年認(rèn)定并公布新一批次雞西老字號名錄。雞西老字號申報(bào)和認(rèn)定工作具體時(shí)間安排由市商務(wù)局會同相關(guān)部門發(fā)布通知。

第九條 符合本辦法第六條、第七條規(guī)定條件的企業(yè)應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)提交申報(bào)材料，具體包括：

（一）企業(yè)基本信息、股權(quán)結(jié)構(gòu)及近5年經(jīng)營情況；

（二）品牌創(chuàng)立時(shí)間的證明材料；

（三）老字號注冊商標(biāo)的權(quán)屬證明文件；

（四）主營業(yè)務(wù)傳承脈絡(luò)清晰的證明材料；

（五）品牌歷史價(jià)值和文化價(jià)值的介紹材料；

（六）企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)品服務(wù)和經(jīng)營理念，營銷渠道、管理模式等方面創(chuàng)新發(fā)展的介紹材料；

（七）企業(yè)文化的介紹材料和獲得榮譽(yù)的證明材料；

（八）針對上述材料并經(jīng)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字的真實(shí)性承諾；

（九）商務(wù)主管部門和相關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他相關(guān)材料。

上述申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效、完整，其中能夠通過政府信息系統(tǒng)獲取的，相關(guān)部門可不再要求企業(yè)提供。

第十條 縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門會同同級相關(guān)部門組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對本地區(qū)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性進(jìn)行審核和研究論證后向市商務(wù)局提出推薦名單。

推薦名單應(yīng)當(dāng)對外公示，公示期滿無異議或異議不成立的，由縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門向市商務(wù)局提出推薦意見并上報(bào)申報(bào)材料。

第十一條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門組織專家按照科學(xué)、公平、公正的原則，對各縣（市）區(qū)推薦的企業(yè)進(jìn)行評議，提出擬認(rèn)定的雞西老字號及其所屬企業(yè)。

參與評議的專家可根據(jù)需要或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)采取材料審查、現(xiàn)場調(diào)查、查閱檔案等形式進(jìn)行審查。

第十二條 市商務(wù)局在雞西市人民政府網(wǎng)站對擬認(rèn)定的雞西老字號及其所屬企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對名單有不同意見的，均可向市商務(wù)局提出異議，并提供詳實(shí)的書面舉證材料。

市商務(wù)局在接到異議后會同相關(guān)部門組織專家對異議情況進(jìn)行復(fù)核。

第十三條 在公示期間無異議或異議不成立的，由市商務(wù)局會同相關(guān)部門列入雞西老字號名錄并向社會公布，由市商務(wù)局依據(jù)本辦法授予雞西老字號、頒發(fā)雞西老字號證書和牌匾。

第十四條 雞西老字號企業(yè)可依據(jù)《雞西老字號牌匾使用規(guī)定》（附件），使用雞西老字號牌匾。

                第四章 動態(tài)管理

第十五條 雞西老字號企業(yè)的企業(yè)名稱或其商標(biāo)發(fā)生以下變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30個(gè)工作日之內(nèi)向住所地的縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門提出申請，并詳細(xì)說明發(fā)生變化的理由：

(一)企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

(二)在不喪失老字號注冊商標(biāo)使用權(quán)的前提下，該注冊商標(biāo)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的。

縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)按照雞西老字號認(rèn)定條件進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)市商務(wù)局。審核過程中可根據(jù)需要現(xiàn)場核實(shí)相關(guān)情況或要求企業(yè)補(bǔ)充提供相關(guān)材料，必要時(shí)向社會公示。

市商務(wù)局收到縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門審核意見后進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)商相關(guān)部門聯(lián)合審核，并通過雞西市人民政府網(wǎng)站公布復(fù)核通過的企業(yè)變更信息。

第十六條 雞西老字號企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前向所在地的縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)送上一年度經(jīng)營情況報(bào)告（上市公司可在財(cái)務(wù)報(bào)表公布后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行上報(bào)），由縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門匯總報(bào)市商務(wù)局備案。

第十七條 雞西老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，由住所地的縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門責(zé)令3個(gè)月內(nèi)予以整改，必要時(shí)可約談企業(yè)負(fù)責(zé)人：

（一）企業(yè)信息發(fā)生變化后未按本辦法第十五條規(guī)定及時(shí)提交申請的；

（二）未按本辦法第十六條規(guī)定及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息的；

（三）雞西老字號牌匾使用不符合《雞西老字號牌匾使用規(guī)定》的；

（四）因經(jīng)營問題被相關(guān)部門作出行政處罰，或引起社會不良影響的；

（五）因違反《文物保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對涉及不可移動文物的生產(chǎn)經(jīng)營場所違法進(jìn)行修繕、轉(zhuǎn)讓、抵押、改變用途等活動被相關(guān)部門作出行政處罰的；

（六）被相關(guān)部門列入經(jīng)營異常名錄的。

第十八條 雞西老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地的縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局暫停其雞西老字號牌匾使用權(quán)：

（一）被縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門約談，未按時(shí)整改或整改措施不力的；   

（二）被相關(guān)部門列入嚴(yán)重違法失信名單的。

市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)作出暫停其雞西老字號牌匾使用權(quán)的決定，并商相關(guān)職能部門下發(fā)整改通知書，責(zé)令其于3個(gè)月內(nèi)完成整改。

雞西老字號企業(yè)整改完成后，由住所地的縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門對整改情況進(jìn)行審核，并提出審核意見報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局認(rèn)為整改到位的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷暫停其雞西老字號證書及牌匾使用權(quán)的決定。

第十九條 雞西老字號企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，住所地的縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門可以建議市商務(wù)局將其移出雞西老字號名錄并收回雞西老字號證書及牌匾：

（一）企業(yè)破產(chǎn)清算、解散、注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或三年以上不開展經(jīng)營活動的；

（二）喪失老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)及使用權(quán)的；

（三）發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或安全事故、重復(fù)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序或其他嚴(yán)重違法行為的；

（四）以欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取雞西老字號認(rèn)定稱號的；

（五）被暫停雞西老字號證書及牌匾使用權(quán)，到期后仍未有效整改的；

（六）其他不符合雞西老字號和雞西老字號企業(yè)基本條件的。

市商務(wù)局認(rèn)為確有必要的，商相關(guān)部門作出移出雞西老字號名錄并收回雞西老字號證書及牌匾的決定。

第二十條 市商務(wù)局會同相關(guān)部門原則上每3年對雞西老字號開展復(fù)核。對復(fù)核中發(fā)現(xiàn)已經(jīng)不符合雞西老字號條件的，商相關(guān)部門作出移出雞西老字號名錄、收回雞西老字號證書及牌匾的決定。

第二十一條 市商務(wù)局作出暫?；蚴栈仉u西老字號證書及牌匾使用權(quán)、移出雞西老字號名錄決定的，在雞西市人民政府網(wǎng)站向社會公布。

被移出雞西老字號名錄的，自決定作出之日起兩個(gè)申報(bào)周期內(nèi)不得再次申報(bào)雞西老字號。

            第五章 其他

第二十二條 縣（市）區(qū)各相關(guān)部門加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)老字號知識產(chǎn)權(quán)、歷史網(wǎng)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)的保護(hù)，為老字號文化傳承、技藝改造、改革創(chuàng)新提供必要的政策支持，組織開展老字號宣傳推廣活動。

第二十三條 支持發(fā)揮全市各級行業(yè)協(xié)會組織在政策咨詢、企業(yè)服務(wù)、宣傳推廣、行業(yè)自律、創(chuàng)新自治等方面積極作用，推動老字號高質(zhì)量發(fā)展。

第二十四條 雞西老字號企業(yè)違反《雞西老字號牌匾使用規(guī)定》的，市商務(wù)局和縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法采取相關(guān)措施。

雞西老字號企業(yè)因違反本辦法第十八條，被暫停雞西老字號牌匾使用權(quán)期間，應(yīng)撤回其含有雞西老字號的相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)，移除并妥善保存雞西老字號牌匾，且不得以雞西老字號名義開展廣告宣傳等活動。

任何單位或個(gè)人冒用或?yàn)E用雞西老字號牌匾，違反《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

第二十五條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的雞西老字號，按照本辦法管理，無需重新申報(bào)，但應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行定期復(fù)核。

第二十六條 本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行，執(zhí)行期5年?！蛾P(guān)于開展“雞西老字號”認(rèn)定工作的通知》（雞商務(wù)發(fā)〔2014〕76號文件）同時(shí)廢止。

附件：雞西老字號牌匾使用規(guī)定

附件                       

                      雞西老字號牌匾使用規(guī)定

 

 

第一條 為維護(hù)雞西老字號信譽(yù)，加強(qiáng)對雞西老字號牌匾的管理，規(guī)范雞西老字號牌匾的使用，依據(jù)《雞西老字號認(rèn)定管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 雞西老字號牌匾的使用應(yīng)當(dāng)遵循本規(guī)定。

第三條 市商務(wù)局對雞西老字號牌匾的使用實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門按照職責(zé)分工對所轄區(qū)域內(nèi)雞西老字號牌匾的使用進(jìn)行管理與監(jiān)督。

第四條 雞西老字號牌匾適用于市商務(wù)局會同市文體廣電和旅游局、市市場監(jiān)督管理局認(rèn)定的雞西老字號及雞西老字號企業(yè)。未被認(rèn)定為雞西老字號的企業(yè)或個(gè)人，不得使用雞西老字號文字。

第五條 雞西老字號企業(yè)可以在相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的包裝、裝潢、各類資料、廣告宣傳及互聯(lián)網(wǎng)等媒介中使用雞西老字號文字，雞西老字號文字只能用于與雞西老字號相一致的產(chǎn)品或服務(wù)上，以其老字號注冊商標(biāo)核定使用的商品或服務(wù)為限，并應(yīng)明顯標(biāo)注獲得認(rèn)定的企業(yè)名稱，不得擴(kuò)大使用范圍。同時(shí)，應(yīng)符合《商標(biāo)法》《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。

第六條 市商務(wù)局統(tǒng)一制作和頒發(fā)雞西老字號證書和牌匾，未經(jīng)許可，任何組織或個(gè)人不得自行制作、偽造、變造、銷售或者冒用。

第七條 雞西老字號牌匾不得復(fù)制。

第八條 雞西老字號牌匾應(yīng)懸掛或放置于雞西老字號企業(yè)主要辦公或經(jīng)營場所，牌匾需保持牢固安全、整潔、美觀，任何組織或個(gè)人不得隨意侵占、污損、破壞牌匾。涉及不可移動文物的，懸掛、放置牌匾不得破壞文物。

第九條 被市商務(wù)局移出雞西老字號名錄并收回雞西老字號牌匾的企業(yè)，自市商務(wù)局商相關(guān)部門作出決定之日起，停止使用雞西老字號文字，并負(fù)責(zé)清理自身使用的有關(guān)雞西老字號文字；雞西老字號牌匾由所在縣（市）區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)收回，交回市商務(wù)局統(tǒng)一注銷和銷毀。

第十條 雞西老字號企業(yè)的企業(yè)名稱和注冊商標(biāo)人名義發(fā)生變更后，雞西老字號牌匾的使用權(quán)隨之變更，但須按照《雞西老字號認(rèn)定管理辦法》規(guī)定報(bào)市商務(wù)局備案。

 

雞商聯(lián)規(guī)〔2025〕1號